Закредитованный Нижний Тагил не может получить от свердловского минфина поддержку

Закредитованный Нижний Тагил не может получить от свердловского минфина поддержку

Znak.com

Министерство финансов Свердловской области приступило к согласованию расходов областного бюджета 2017 года на поддержку Нижнего Тагила. По предварительным данным, из 8,5 млрд рублей, запрашиваемых мэрией, регион готов выделить только 4,8 млрд рублей. При этом опасения областных властей вызывает закредитованность муниципалитета, для которого с начала года было открыто кредитных линий на общую сумму 1,3 млрд рублей, и, судя по всему, Тагил продолжит занимать недостающие средства. Источник Znak.com в кабмине говорит, что с учетом расходов на подготовку к чемпионату мира по футболу и растущие отчисления в федеральный бюджет рассчитывать на серьезную поддержку муниципалитетам, кроме Екатеринбурга, не приходится. Вопросы финансирования Нижнего Тагила и уровень его муниципального долга - одна из самых острых тем бюджетного процесса Свердловской области. В первую очередь это связано с высокой закредитованностью муниципалитета. За 2016 год Нижний Тагил, бюджет которого составляет 11,1 млрд рублей (из которых 7,3 млрд - трансферты из областного бюджета), с апреля по октябрь провел семь аукционов на открытие не возобновляемых кредитных линий, по которым город может получить до 1,3 млрд рублей на коммерческих условиях. Последние аукционы на предоставление мэрии кредитных линий на суммы 100 млн рублей и 150 млн рублей прошли 3 октября. До этого мэрия запрашивала возможность для финансирования 1 сентября, 25 августа, 16 мая и 18 апреля. Суммы варьировались от 150 млн рублей до 300 млн рублей. В основном городские власти занимают в Сбербанке. В 2015 году город открывал кредитные линии с общим объемом финансирования 1,39 млрд рублей. Часть этих средств городская администрация направляет на перекредитование, на пополнение оборотных средств или на финансирование крупных инфраструктурных проектов. По состоянию на 1 июля 2016 года объем муниципального долга городов Свердловской области составлял 6,5 млрд рублей, из которых 2,8 млрд рублей - займы по коммерческим и бюджетным кредитам (остальное - муниципальные гарантии). Доля Нижнего Тагила одной из самых существенных по сравнению с другими муниципалитетами - 973 млн рублей. В рамках формирования областного бюджета на 2017 год администрация Нижнего Тагила запросила порядка 8-8,5 млрд рублей финансирования из вышестоящего бюджета для оплаты текущих обязательств города. Однако, по информации заместителя главы администрации Нижнего Тагила по финансово-экономической политике Евгении Черемных, свердловский минфин почти в два раза уменьшил оценку расходных полномочий Нижнего Тагила - до 4,8 млрд рублей. В частности, на содержание, эксплуатацию и ремонт дорог необходимо более миллиарда рублей в год. Нам предлагают ограничиться 250 млн рублей, - поясняет Евгения Черемных. - Чтобы хотя бы приблизиться к нормативному содержанию городской инфраструктуры, мы вынуждены изыскивать дополнительные доходы или кредитоваться в коммерческих банках . В администрации отмечают, что дальнейшее наращивание уровня муниципального долга Нижнего Тагила экономически невыгодно, в связи с чем рассчитывают доказать министерству финансов целесообразность выделения дополнительных средств на город. Между тем на прошлом заседании дума Нижнего Тагила вновь изменила верхний предел допустимого муниципального долга - с 1 января 2017 года он составит 1,53 млрд рублей (в начале 2016 года верхний предел был установлен на уровне 1,4 млрд рублей). Нашу окончательную позицию по 2017 году будем корректировать после работы согласительной комиссии и принятия бюджета на следующий год законодательным собранием , - уточнила Евгения Черемных, добавив, что в целом процесс формирования бюджета на следующий год не претерпит значительных изменений. Председатель думы Нижнего Тагила Александр Маслов в беседе со Znak.com поделился, что в 2017 году муниципалитет рассчитывает получить около 3 млрд рублей собственных доходов. По его словам, чтобы выполнять все обязательства, городу необходим бюджет на уровне 12 млрд рублей в год. При этом прогнозируемый объем долга Нижнего Тагила перед кредиторами по итогам года составит около 1,4 млрд рублей, то есть мы выходим практически на предельный уровень долга. Не нужно забывать и о задолженности перед поставщиками услуг, которые реализовывали масштабные инфраструктурные проекты в Нижнем Тагиле. Сегодня она составляет примерно миллиард рублей и к концу года может увеличиться , - отметил Александр Маслов. Одновременно с этим падают собственные доходы Нижнего Тагила: в первую очередь в связи со снижением поступлений по налогу на доходы физических лиц и налогу на землю. По словам Маслова, в результате по итогам года по данным статьям Нижний Тагил получает на треть меньше прогнозных значений. Для пополнения бюджета мэрия занимается продажей и сдачей в аренду муниципального имущества, однако большая часть ликвидных активов, по словам Александра Маслова, уже реализована. Помимо этого, администрация города занимается секвестированием расходных обязательств. Но без крупных вложений серьезные инфраструктурные проекты Нижнему Тагилу не реализовать. Город гасит долги постепенно, но ситуацию это мало исправляет, и нам бы хотелось, чтобы хотя бы на 6-7 млрд рублей на начало года Тагил мог рассчитывать. Но в целом каждый год мы получаем по прогнозу объективно меньшую сумму, которую в течение года правительство увеличивает. Этот год мы начинали с бюджетом 8 млрд рублей, сейчас он превышает 11 млрд рублей. Если же регион эти деньги не даст, мы будем стараться выходить на федеральный уровень финансирования проектов , - подчеркнул Маслов. Депутат Заксобрания Вячеслав Погудин, представляющий Нижний Тагил, в беседе со Znak.com затруднился прогнозировать возможный объем межбюджетных трансфертов, которые будут перечислены Нижнему Тагилу в 2017 году. Нужно понимать, что есть оценка расходных полномочий города, сделанная администрацией, и есть оценка минфина. Но говорить до завершения согласительной комиссии, что именно удастся отстоять, что удастся исправить, достаточно сложно , - пояснил он, отметив, что для отстаивания позиций Тагила в Екатеринбург приехало много тагильских депутатов, а также представителей администрации города. Между тем ситуация в региональном бюджете на сегодня достаточно сложная. В ходе установочного заседания согласительной комиссии, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко заявила об изъятии дополнительно 2,8 млрд доходов региональной казны в пользу федерального бюджета. Источник Znak.com в правительстве считает, что эта цифра может вырасти и до 5 млрд рублей. При этом, по его словам, приоритетом областных властей в следующем году будет подготовка Екатеринбурга к чемпионату мира по футболу в 2018 году, а другим муниципалитетам на серьезную поддержку рассчитывать не приходится. Ожидается, что финальный проект бюджета будет внесен в свердловское Заксобрание в ноябре. Тогда будут озвучены его окончательные параметры.

посмотреть на Znak.com