Как сохранить добровольную аккредитацию аптек в борьбе за дерегуляцию

Business.ua

Добровольная аккредитация аптек является инструментом государства, стимулирующим повышение конкуренции и прозрачности аптечного бизнеса и, следовательно, направлено на повышение качества обслуживания населения. В настоящее время, в случае принятия законопроекта №2226, который парламентарии готовы рассмотреть во втором чтении, добровольная аккредитация аптек будет отменена. И все же, аккредитацию аптечных учреждений можно сохранить, не войдя в противоречие с нынешними устремлениями к дерегуляции, пишет ZN.UA. Если присмотреться к утвержденному порядку добровольной аккредитации аптек, то он достаточно прост. Предприятие подает в соответствующий орган Министерства охраны здоровья Украины (МОЗ) заявление, сопровожденное пакетом документов, указывающих на способность аптеки обеспечить: - высокий образовательный и квалификационный уровень сотрудников и их должную численность для ликвидации очередей; - должное наполнение аптеки необходимым ассортиментом медикаментов; - реальные возможности по обеспечению контроля соблюдения санитарно-гигиенических норм; - реальные возможности обеспечения должного общение персонала с клиентами, предоставление информации об использовании и хранении покупаемых медсредств, а также сообщение о возможностях замены необходимого лекарства аналогичным препаратом. Подтверждение регулирующим органом такой декларации является своеобразным сертификатом качества услуг для данной аптеки. Это можно сравнить с присвоением «звезд» отелю. Кроме добровольной аккредитации действующее законодательство предусматривает еще одну регуляторную процедуру - лицензирование аптек. Лицензирование отличается от аккредитации В соответствии с законом «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», лицензия дает право ее обладателю на определенный вид деятельности в течении некого отрезка времени на определенных государством условиях. Указанные в законе условия являются необходимым минимум для означенной деятельности. Таким образом, аккредитация является подтверждением качества услуг, а лицензия - разрешением работать при возможности выполнить минимум отраслевых требований. И оба этих разрешительных акта содержат много дублирующих требований к претенденту на их получение. В борьбе за дерегуляцию бизнеса, законодатели решили отменить практически дублирующие друг друга разрешительные акты. Принятый парламентом в первом чтении законопроект №2226, «О внесении изменения в ст. 16 Основы законодательства Украины о здравоохранении (об аккредитации аптечных учреждений), предусматривает отмену возможность аккредитации для аптек, действующих на основе лицензии. В настоящее время парламентарии готовятся рассмотреть этот законопроект во втором чтении. В случае его принятия уменьшится регуляторное давление на аптечный бизнес. Фармацевты будут освобожденные от обязанности носить кипы дублирующих бумаг в офисы госрегуляторов. Но выиграют ли при этом клиенты? На этот счет существуют сильные сомнения. И все же возможность решить коллизию на принципах дерегуляции есть. В законопроекте №2226 содержится положение, звучащее буквально так: «Не подлежат аккредитации аптечные учреждения, осуществляющие деятельность на основании соответствующей лицензии». Оно предполагает полную отмену добровольной аккредитации. Но эту формулировку можно изменить, например, так: «Аптечные учреждения, осуществляющие деятельность на основании соответствующей лицензии, проходят аккредитацию на добровольных началах». Плюс к этому необходимо утвердить критерии и стандарты аккредитации. Такая корректировка законопроекта означала бы возможность для развития конкуренции в аптечном бизнесе и позволила бы аптекам стать настоящими учреждениями здравоохранения, а просто торговыми точками.

посмотреть на Business.ua