Якого удару по авторинку завдадуть податкові нововведення

Економіст

На цьому тижні Кабінет міністрів України вніс на розгляд парламенту пакет податкових ініціатив, які можуть серйозно вплинути на вітчизняний авторинок у 2015 році. Так, крім іншого, уряд пропонує з 1 січня 2015-го ввести такі зміни до Податкового та Митного кодексів: додатковий 5%-й збір на іномарки; збільшення акцизного збору на автомобілі та введення акцизу на вантажівки (автобуси); введення акцизу на переобладнані авто, а також додатковий податок у розмірі 25 тис. грн на «розкішні» автомобілі. За словами народного депутата Оксани Продан, 24 грудня комітет з податкової політики Верховної Ради прийняв рішення рекомендувати до прийняття в першому читанні зміни до Податкового кодексу, ініційовані Кабміном, і вони можуть бути прийняті парламентом уже на цьому тижні. Вона зазначила, що всі позиції, які зачіпають авторинок, поки в проекті закону залишилися без змін, але вони будуть обговорюватися перед другим читанням. Вчора, 25 грудня, депутати з третьої спроби проголосували в першому читанні за прийняття законопроекту №1562 про введення додаткового імпортного збору на всі товари, крім життєво необхідних, пише ЛIГАБiзнесIнформ. Автоімпортери та дилери очікувано виступили з різкою критикою урядових автомобільних ініціатив. За словами гендиректора ВААІД Олега Назаренка, асоціація розіслала лист депутатам ВР із закликом не нищити український авторинок. Імпортна надбавка Законопроект №1562 передбачає введення додаткового імпортного збору на автомобілі в розмірі 5%. Передбачається, що зміни набудуть чинності з 1 січня 2015 року і будуть діяти 12 місяців. За розрахунками Кабміну, імпортний збір дозволить усунути негативний торговий баланс України. У III кварталі 2014-го дефіцит платіжного балансу становив $700 млн. Крім цього, за словами міністра фінансів Наталії Яресько, ця норма принесе в дохідну частину бюджету 17,6 млрд грн у цьому році. «Законопроекти фактично забороняють офіційний автоімпорт, який і так практично припинився, і відводять весь імпортний сегмент товарів у «тінь», – запевняє Назаренко з ВААІД. – Кабмін знову наступає на старі граблі. У 2013 році парламент уже вводив «терьохінську» 13%-ву надбавку на автоімпорт. Автоімпорт припинився, бюджет отримав нуль, а вже через шість місяців депутати її скасували». За оцінками маркетинг-директора Групи компаній АІС Сергія Боровика, 5%-й збір на імпорт збільшить роздрібні ціни на всі автомобілі ще на 5-7% (з урахуванням нового збору і ПДВ). Назаренко запевняє, що в разі прийняття законопроекту обсяги «білого» імпорту іномарок в Україні скоротяться в п’ять разів «На сьогодні офіційно імпортовано близько 100 тис. автомобілів, і при збереженні обсягів імпорту в наступному році на цьому ж рівні близько 20 тис. авто буде ввезено офіційно, а решта – за різними схемами для ухилення від сплати податків», – зазначив глава ВААІД. У Боровика прогноз не настільки апокаліптичний: «Останні півроку середньомісячні продажі нових легкових авто становили 6000 одиниць. Зростання цін ще більше обвалить ринок, ємність якого знизиться на 15-20%. Звичайно ж, імпорт скоротиться, і разом з ним бюджет не отримає ПДВ, акциз, що нараховується і сплачується при імпорті автомобілів», – говорить Боровик. Можуть виграти вітчизняні автоскладальники. За словами віце-президента асоціації Укравтопром Юхима Хазана, додаткове навантаження на імпорт дозволить у тому числі активізувати продажі вітчизняних автомобілів, що зупинить падіння виробництва. Хазан упевнений, що автомобілі українського виробництва цілком здатні замінити частину іномарок, які подорожчали. Але проблема в тому, що вітчизняні автомобілі збираються з імпортних деталей. За словами керівника департаменту громадських зв’язків компанії «Єврокар» Олени Чепіжко, додатковий 5%-й збір буде корисний для виробників тільки в разі, якщо він буде поширюватися виключно на готові продукти, але не на матеріали, комплектуючі та обладнання. Новий податок на розкіш Також Кабмін реанімує стару ідею податку на розкіш, яку в тому чи іншому вигляді намагалися провести ще під час перебування прем’єр-міністром Миколи Азарова (востаннє у 2012-му). Так, із 2015 року пропонується ввести податок у розмірі 25 тис. грн на рік на автомобілі з дизельним двигуном понад 2500 куб. см і з бензиновим двигуном об’ємом більше 3000 куб. см, вік яких не перевищує 5 років. Головна претензія до податку від учасників ринку – неправильний принцип нарахування, який формується на основі об’єму двигуна, а не вартості авто. В результаті власники, наприклад, Audi Q7, Porsche Panamera, Mercedes-Benz GL, Infiniti FX і т.д. зможуть не платити цей податок, оскільки об’єм двигуна багатьох модифікацій під нього не підпадає. «Ознакою розкоші може бути ціна автомобіля, але аж ніяк не об’єм двигуна. Із зазначеними об’ємами двигунів продаються в тому числі автомобілі середнього цінового сегмента, а не преміум або люкс. З іншого боку, багато преміум і люкс-автомобілів має двигуни меншого обсягу. Таким чином, про соціальну справедливість тут говорити не випадає», – пояснює Боровик. Серед автомобілів, які підпадають під дію податку, – Mitsubishi L200, SsangYong Rexton, Chevrolet Malibu, Subaru Outback, які ніяк не можна віднести до преміум-сегменту. За підрахунками ВААІД, у 2013 році в Україні було продано 8071 автомобілів преміум-сегмента, або 4% від усього ринку. «У випадку якби цей податок діяв у 2013 році, то під його дію підпали б 802 нових автомобілі, або 9,9% від преміального сегмента (тобто менше 0,4% від загального ринку). Решта 99,6% , у тому числі й зазначені вище моделі, абсолютно законно уникли б його сплати. Можна припустити, що після введення такого критерію для оцінки розкоші клієнти просто переорієнтуються на інші обсяги двигунів і з-під дії податку випаде весь преміальний сегмент», – говорить Назаренко. За словами глави ВААІД, покупці автомобілів і так платять диференційовані відрахування до Пенсійного фонду: залежно від вартості авто – 3-5%, а значить, принцип «багаті платять більше» реалізований і діє. «За своєю суттю «податком на вироби розкоші» є акциз. Його вже платять усі без винятку покупці нових автомобілів», – додає Боровик. Нові акцизи Також у поправках уряду до Податкового кодексу пропонується «з метою компенсації скасування збору за першу реєстрацію транспортних засобів» збільшити ставки акцизного збору на машини, а також включити автобуси і вантажівки до переліку підакцизних товарів. За словами Сергія Боровика, збільшення акцизного збору суттєво не вплине на ціни нових легкових автомобілів. З ним погоджується Хазан: «Збільшення акцизного збору на найбільш масові моделі автомобілів з об’ємом від 1000 до 2200 куб. см становлять від 0,002 до 0,007 євро за 1 куб см двигуна. Таким чином, подорожчання автомобіля з об’ємом двигуна 2200 куб. см – 15,4 євро, або 297 грн, що становить 0,1% середньої митної вартості. Ну а що стосується введення акцизного збору на вантажні автомобілі, то ставка цього податку коливається в діапазоні від 0,01 до 0,013 євро. Розмір акцизного збору на один автомобіль з бензиновим двигуном об’ємом 2800 куб. см буде дорівнювати 28 євро, що становить 0,7% середньої митної вартості. Аналогічна ситуація і по автобусах», – розповідає Хазан. За словами гендиректора AUTO-Consulting Олега Омельницького, податком також буде регулюватися імпорт б/в вантажівок і фургонів в Україні, позаяк він диференційований від року випуску. Ставки на старі авто подвоюються, а на авто старше 8 років збільшуються в 20 разів. «Якщо раніше при імпорті вантажного фургона сплачувалося лише мито 10% та ПДВ, то тепер до них додався й акцизний збір. Цим податком зроблять економічно невигідними поставки в Україну вантажівок старше 8 років», – зазначають в AUTO-Consulting. У цілому за 11 місяців 2014 року в Україні було продано 38 тис. імпортних уживаних вантажівок, автобусів і легкових авто. Частину ніші, що звільнилася, зможуть зайняти нові транспортні засоби. Крім того, законопроектом запропоновано повернути практику стягування акцизу з легкових автомобілів, які були ввезені в Україну як комерційний транспорт (який не обкладається акцизом) і потім переобладнані в легкові. «Мова йде про «прихований сірий» імпорт б/в авто, коли в Україні імпортуються пасажирські (легкові) автомобілі під виглядом вантажних. В даному випадку не сплачується акциз, автомобіль вже в Україні за документами під виглядом переобладнання перетворюється з вантажного (код 8704) на легковий (код 8703)», – пояснює Боровик. За даними AUTO-Consulting, у жовтні-листопаді щомісяця імпортувалося близько 5000 фургонів для подальшого переобладнання на пасажирські версії. Денис Кацило

посмотреть на Економіст