Порядок проведения капитализации и реструктуризации банков упростят

Порядок проведения капитализации и реструктуризации банков упростят

Украинский банковский портал

Верховная Рада Украины в четверг 25 декабря приняла за основу законопроект о мерах, направленных на содействие капитализации и реструктуризации банков (№1564).

Законопроект поддержал 251 парламентарий при необходимом минимуме в 226 голосов.

Представляя законопроект, заместитель министра финансов Виталий Лисовенко, отметил, что одним из принципиальных его нововведений является механизм привлечения средств собственников и менеджмента в капитал неплатежеспособного банка, передает "Интерфакс-Украина".

"Когда текущий собственник и менеджмент довели ситуацию в банке до сложной, и когда государство заходит в капитал этого банка, то будет две обязательные вещи. Во-первых, независимо от того, сколько средств в капитал дает государство, оно обязательно должно контролировать 75 (процентов) плюс одна акция. И второе – интересная новация в таком случае, когда государство входит в капитал банка: все средства как текущего собственника, так и менеджмента и набсовета, которые находятся в банке, в обязательном порядке переводятся в капитал банка", - пояснил он.

"Они, по сути, конфискуются у этих людей и переводятся в капитал банка для его потребностей", - добавил замминистра.

Банковский комитет парламента поддержал принятие законопроекта в первом чтении.

Вместе с тем член бюджетного комитета Виктор Пинзеник отметил необходимость уточнения регламента оценки неплатежеспособных банков, претендующих на госсредства. "Задача государства – не спасение собственников, а спасение банков… И тут чрезвычайно важна правильная оценка реальной стоимости банка", - сказал он.

"Есть вопрос к диагностике. Хотел бы, чтобы четко были выписаны процедуры, кто эту диагностику делает", – добавил Пинзеник.

Помимо того, по его мнению, необходимо предусмотреть инструмент принудительной национализации, когда ситуация с платежеспособностью банка принимает угрожающие масштабы, а собственники воздерживаются от обращения к государству за поддержкой.

;

Согласно пояснительной записке, законопроект предусматривает комплекс мер усиления финансового потенциала банковской системы Украины, пишет rbcua.com и, в частности, устанавливает:

- обязанность банков, которые по результатам диагностического обследования нуждаются в дополнительной капитализации, обеспечить капитализацию/реструктуризацию в определенном Национальным банком размере;

- условия и пути участия государства в капитализации банков;

- упрощенный порядок проведения процедур, связанных с капитализацией и реструктуризацией банков;

- обязанность Национального банка Украины отнести банк, который не предоставил приемлемую программу капитализации или план реструктуризации, либо участники которого не могут обеспечить должный уровень капитализации, к категории неплатежеспособных;

- полномочия Министерства финансов Украины относительно управления корпоративными правами государства в уставном капитале банка, приобретенные в соответствии с настоящим законом;

- правовые основы защиты работников Министерства финансов Украины, привлеченных к решению вопросов относительно участия государства в капитализации банков;

- мораторий на распределение чистой прибыли банка и выкуп банком размещенных им акций;

- право Фонда гарантирования вкладов физических лиц устанавливать для банков - правопреемников, которые в результате реорганизации полностью или частично принимают имущество, права и обязанности банка, что реорганизовывается дифференцированный размер годовой ставки регулярного сбора.

Также законопроектом предлагается уточнить полномочия Фонда гарантирования вкладов физических лиц в части передачи переходному банку, который им образуется, активов и обязательств нескольких неплатежеспособных банков.

"Реализация акта направлено на стабилизацию работы банковского сектора и защиту интересов вкладчиков, - говорится в законопроекте.

;

Напомним, в проекте Государственного бюджета Украины на 2015 г. предусмотрено 20 млрд грн на поддержку Фонду гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ). Об этом заявил первый заместитель министра финансов Украины Игорь Уманский сегодня на брифинге в Кабинете министров Украины, передает корреспондент РБК-Украина.

"Мы закладываем 36,5 млрд грн соответствующих средств (на рекапитализацию банков) и 20 млрд грн на поддержку финансовых возможностей Фонда гарантирование вкладов", - сказал Уманский.

Он также отметил, что Минфин будет помогать ФГВФЛ с выплатами вкладчикам неплатежеспособных банков.

"В том случае, когда Фонду гарантирования вкладов не будет хватать средств для обеспечения выплат по гарантированной сумме, Министерство финансов обеспечит предоставления этого ресурса и эти обязанности будут выполнены в полном объеме", - сказал Уманский.

;

Как сообщалось, Кабинет министров предлагает законодательно обязать банки выполнить норматив достаточности капитала и закрепить условия участия государства в докапитализации.

Согласно законопроекту №1564, по базовому макроэкономическому сценарию, показатель достаточности капитала первого уровня должен быть не менее 7%, а по пессимистическому сценарию – не менее 4,5%.

В случае невыполнения этого норматива, в результате стресс-теста, банк обязан, в установленный Нацбанком срок, подать ему программу капитализации или план реструктуризации. В противном случае, он будет либо отнесен к категории неплатежеспособных, либо может быть докапитализирован с участием государства.

Перечисленные в законопроекте условия докапитализации банков государством повторяют условия, которые Кабмин ранее уже закрепил своим постановлением №633 от 19 ноября т.г.

В рамках первого пересмотра программы stand-by с Международным валютным фондом в августе этого года правительство и Нацбанк договорились, что государство будет спасать путем рекапитализации за счет государственных средств только банки, активы или депозиты которых составляют более 2% общих по банковской системе. Согласно Меморандуму об экономической и финансовой политике украинских властей, как и в 2014 году, правительство будет добиваться выделения адекватных госсредств для этой цели в бюджете 2015 года.

посмотреть на Украинский банковский портал